СП 48.13330.2019: что в нём искать разработчику ППР

СП 48.13330.2019 «Организация строительства» — основной документ, описывающий состав и порядок разработки проекта производства работ. Реквизиты: утверждён приказом Минстроя России от 24.12.2019 № 861/пр, введён в действие 25.06.2020.

Изменения к своду правил

Практических выводов из Изменения № 2 два. Первый: состав ППР в полном объёме следует брать из новой редакции пункта 6.14 — именно она включена в реестр требований с датой введения 22.05.2025. Второй: ППР и исполнительная документация — разные документы, и теперь они живут в разных сводах правил: требования к исполнительной документации и строительному контролю искать надо в СП 543.1325800.2024, который также включён в реестр требований.

Работать нужно с действующей редакцией — то есть с текстом свода правил, включающим оба изменения. Ссылка в ППР на «СП 48.13330.2019» без учёта изменений формально корректна (сам свод правил не переиздавался под новым номером), но содержательно ошибочна, если разработчик пользовался текстом 2020 года.

Статус применения: не перечни, а реестр требований

Здесь нужна аккуратность, потому что за последние два года правовая рамка сменилась целиком и большинство шаблонных формулировок в ППР к ней уже не подходит.

1. Механизм перечней упразднён, введён реестр требований

Федеральный закон от 25.12.2023 № 653-ФЗ (пункт 4 статьи 1) с 01.09.2024 полностью переписал статью 6 Федерального закона № 384-ФЗ. В новой редакции статьи нет ни обязательного, ни добровольного перечня как механизма. По части 2 новой статьи 6 национальные стандарты и своды правил применяются со дня включения их требований в реестр требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации. Реестр ведут Минстрой России и подведомственное ФАУ «ФЦС», порядок установлен постановлением Правительства РФ от 31.08.2023 № 1417 (в редакции постановлений Правительства РФ от 05.08.2024 № 1047 и от 04.04.2025 № 432); публикуется реестр в ЕГИСОГД.

2. Требования СП 48 о ППР в реестр включены

Карточка СП 48.13330.2019 (с Изменениями № 1 и № 2) в реестре имеет статус «Действует», требования включены 19.06.2025. По интересующим разработчика ППР пунктам картина такая:

Отсюда практическое следствие: состав ППР надо брать из редакции пункта 6.14 с Изменением № 2. Шаблон, собранный по тексту 2020 года, отстаёт от действующего требования.

3. Прежние перечни утратили силу

Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815 (обязательный перечень к 384-ФЗ) и постановление Правительства РФ от 20.05.2022 № 914 признаны утратившими силу с 01.09.2024 постановлением Правительства РФ от 06.05.2024 № 589.

4. Исторический контекст: в обязательном перечне СП 48 не был никогда

Факт, снимающий половину споров: по полному тексту постановления № 815 проверено — СП 48.13330.2019 в обязательном перечне не значился. Распространённая картина «раньше СП 48 был обязательным, а после 2024 года перестал» неверна. Перечень документов добровольного применения — приказ Росстандарта от 02.04.2020 № 687 (последняя известная редакция — приказ Росстандарта от 05.09.2024 № 2134) — содержит СП 48.13330.2019 позицией 267, целиком, без изъятий. По данным справочных систем приказ не отменён; подтвердить его статус по сайту Росстандарта нам не удалось, поэтому категоричного «действует» мы не пишем. Отметим и расхождение: в позиции перечня указано «с изменением № 1», Изменение № 2 там не отражено — перечень отстаёт от актуальной редакции свода правил. Сегодня это уже не главный аргумент: главный — включение требований в реестр.

5. Переходная норма

Статья 4 Федерального закона № 653-ФЗ: если проектная документация или инженерные изыскания выполняются на основании градостроительного плана земельного участка, выданного до 01.09.2024, либо документации по планировке территории, утверждённой до этой даты, соответствие оценивается по статье 6 384-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.09.2024, то есть со старыми перечнями. Для объектов с давними исходно-разрешительными документами это имеет значение.

Что из этого следует для разработчика ППР

Формулировка «СП 48 обязателен по 384-ФЗ» некорректна — этого механизма больше нет. Корректная формулировка: требования пунктов 6.3, 6.12, 6.14 и 6.16 включены в реестр требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации. При этом обязательность разработки самого ППР на практике приходит ещё с трёх сторон:

• договор подряда и техническое задание заказчика;
• требования охраны труда: пункт 9 приказа Минтруда России от 11.12.2020 № 883н (работы вести по организационно-технологической документации) и пункт 35 приказа Минтруда России от 16.11.2020 № 782н;
• федеральные нормы и правила по подъёмным сооружениям (приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461).

Разбор всех оснований — в статье когда ППР обязателен.

Карта пунктов: что где искать

Пункт 6.14 — ядро документа

Именно на этот пункт ссылаются при проверке комплектности. В действующей редакции он содержит тринадцать позиций: титульный лист; лист ознакомления ответственного персонала с положениями ППР; календарный план или график производства работ по объекту; строительный генеральный план (в том числе по ГОСТ Р 21.101 и ГОСТ 21.204) с ограждением площадки, размещением бытовых помещений, схемами организации дорожного движения, трассировкой временных сетей, складскими площадями, привязкой средств механизации и указанием опасных производственных зон; график поступления на объект конструкций, изделий, материалов и оборудования; график движения трудовых ресурсов; график движения основных строительных машин; технологические карты на выполнение видов работ; схемы размещения геодезических знаков; схемы монтажа и демонтажа кранового оборудования, грузовых и грузопассажирских подъёмников; требования к качеству выпускаемой готовой строительной продукции с методами и средствами контроля; список титульных и нетитульных временных зданий и сооружений (приложение К); пояснительную записку.

Частая ошибка при чтении пункта: технико-экономические показатели, мероприятия по охране труда, пожарной безопасности и природоохранные мероприятия — это содержимое пояснительной записки, а не отдельные позиции состава. Оформлять их самостоятельными разделами не запрещено, но при сверке с пунктом 6.14 нужно понимать, где они находятся по норме. Разбор каждой позиции и сравнительная таблица полного и неполного объёма — в статье состав ППР.

Отметьте важную деталь: титульный лист и лист ознакомления в этом перечне — полноценные позиции состава, а не оформительские приложения. Их отсутствие означает неполный состав по пункту 6.14, даже если содержательные разделы написаны безупречно. Подробнее — в статье титульный лист и шифр ППР.

Чего в СП 48.13330.2019 нет

Свод правил не содержит:

• утверждённой формы титульного листа — состав граф сложился из практики;
• требований к плану производства работ на высоте — это отдельный документ по пунктам 35 и 36 Правил по охране труда при работе на высоте (приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н), см. отдельную статью;
• требований к строительному контролю и к исполнительной документации — Изменением № 2 из свода правил исключены пункт 9.2 «Исполнительная документация», приложение В и приложение И; эта тема в СП 543.1325800.2024;
• обязательного шаблона технологической карты — карта названа в составе, но её форма сводом правил не задана.

Смежные документы

Свод правил ссылается на ГОСТ Р 21.101 и ГОСТ 21.204 в части выполнения стройгенплана — эти ссылки приведены прямо в пункте 6.14. Требования охраны труда для ППР приходят от приказов Минтруда России, требования промышленной безопасности при работах с подъёмными сооружениями — от ФНП (приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461). Полный перечень действующих актов со сроками — в статье нормативная база ППР. Отличие от проекта организации строительства разобрано в статье ППР и ПОС.

Если нужно, чтобы состав разделов гарантированно соответствовал пункту 6.14, проще собирать документ по структуре, где перечень уже разложен по формам — посмотреть.